旅遊度假區(qū)是一個具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色的創新(xīn)概念,充分(fēn)融合了我國(guó)體(tǐ)制機制的獨特性以及現實發展階段的需求。伴随不同階段的時代特征變化,旅遊度假區(qū)内涵越來越清晰,模式越來越多(duō)元。近日,文(wén)化和旅遊部完成《旅遊度假區(qū)等級劃分(fēn)》國(guó)家标準(GB/T 26358-2022)修訂。新(xīn)版标準于7月中(zhōng)旬對外發布,自2023年2月1日起實施。新(xīn)版标準與老版标準從形式到内涵,既有(yǒu)繼承延續又(yòu)有(yǒu)變化發展。筆(bǐ)者從中(zhōng)研判出“主旨、主體(tǐ)、主題、品牌、品質(zhì)、品位”六方面提檔升級趨勢。
一是主旨進一步清晰化。
促進文(wén)旅産(chǎn)業轉型升級、滿足人民(mín)的美好生活需要,是國(guó)标出台的重要目的之一。在這一主旨下,改變觀光旅遊時代分(fēn)散發展模式、提高旅遊産(chǎn)品密度和旅遊服務(wù)能(néng)力勢在必行。旅遊度假區(qū)是集聚更多(duō)文(wén)旅産(chǎn)品和業态而形成的具(jù)有(yǒu)更大停留潛力的旅遊區(qū)。新(xīn)版标準通過定義确定了旅遊度假區(qū)的“集聚區(qū)”性質(zhì),強調了豐富的度假産(chǎn)品在空間上集聚為(wèi)組團的要求,是未來促進文(wén)旅産(chǎn)業進一步轉型升級的重要方向;同時也是疫情防控常态化背景下滿足遊客更多(duō)休閑度假需求的手段。此外,與現有(yǒu)社區(qū)融合發展是我國(guó)旅遊度假目的地的顯著特征,在文(wén)旅功能(néng)相對集聚的前提下,處理(lǐ)好生産(chǎn)、生活、生态的協調關系,力争業态、形态、文(wén)态三态融合,促進度假區(qū)管理(lǐ)機構由管理(lǐ)型向服務(wù)型轉變,并帶動度假區(qū)周邊經濟社會發展,也是新(xīn)版标準在促進文(wén)旅産(chǎn)業升級方面所體(tǐ)現出的鮮明導向。
二是主體(tǐ)進一步市場化。
目前,旅遊度假區(qū)大多(duō)是政府和市場共建、多(duō)主體(tǐ)運營的綜合性旅遊區(qū)。在度假區(qū)建設發展不同階段,不同主體(tǐ)的責任分(fēn)工(gōng)各不相同,隻有(yǒu)主體(tǐ)清晰才能(néng)使度假區(qū)健康運轉。在度假區(qū)作(zuò)為(wèi)新(xīn)生事物(wù)起步的階段,主要以政府為(wèi)主體(tǐ)推動,而随着遊客需求以及市場主體(tǐ)能(néng)力的提升,市場的力量在旅遊度假區(qū)發展中(zhōng)越來越重要。提高市場化程度是未來度假區(qū)發展的趨勢。新(xīn)版标準從結構層面做出了呼應不同主體(tǐ)的重大調整,比如将原标準“設施與服務(wù)”中(zhōng)更偏向于政府主導的“公(gōng)共服務(wù)”獨立出來,而将應由市場主導的度假業态相關設施與服務(wù)整合為(wèi)“度假産(chǎn)品”。由此可(kě)見,未來政府應側重于資源環境的管控和引導、公(gōng)共服務(wù)的提升、度假區(qū)内多(duō)主體(tǐ)的管理(lǐ)、生态文(wén)明和社會效益的綜合提高;市場主體(tǐ)則是度假産(chǎn)品供給和運營主體(tǐ),擔負着面向遊客提高市場影響力的重要責任。
三是主題進一步錯位化。
為(wèi)進一步引導度假區(qū)之間的錯位競争,新(xīn)版标準強化了對度假産(chǎn)品主題的要求。首先,對度假産(chǎn)品提出了多(duō)層次主題性要求,不僅對住宿、餐飲、購(gòu)物(wù)設施等提出主題性要求,還進一步對住宿設施内的客房、購(gòu)物(wù)設施中(zhōng)的文(wén)創商(shāng)品等提出細化的主題性要求。其次,度假産(chǎn)品主題要有(yǒu)“穿透力”,強調深挖度假産(chǎn)品與資源的關聯性,形成鮮明主題;對于核心度假産(chǎn)品,除主題突出外,還提出了對相關休閑娛樂活動的數量要求,引導核心度假産(chǎn)品體(tǐ)系化,形成同一主題下更有(yǒu)厚度的系列産(chǎn)品。主題不僅能(néng)提高度假産(chǎn)品的傳播性和體(tǐ)驗性,也是促進度假區(qū)品牌化的重要手段之一。
四是着力推動品牌共識。
新(xīn)版标準着力推動旅遊度假區(qū)這一整體(tǐ)品牌的提檔升級。首先是引導公(gōng)衆對旅遊度假區(qū)的認知共識,統一其所代表的産(chǎn)品内核;其次是引導度假區(qū)重視市場反饋、提升公(gōng)衆滿意度和影響力,進而形成工(gōng)作(zuò)合力,持續擦亮旅遊度假區(qū)品牌。新(xīn)版标準從“度假資源與環境、度假産(chǎn)品、度假公(gōng)共服務(wù)、管理(lǐ)與運營、市場結構與影響力、生态文(wén)明與社會效益”六方面對度假區(qū)進行評價,進一步廓清了旅遊度假區(qū)的基本要素,有(yǒu)利于度假區(qū)開發建設主體(tǐ)統一認知、明晰方向。同時,新(xīn)版标準也更為(wèi)重視遊客市場的客觀表現,強調結合大數據等新(xīn)技(jì )術手段把握遊客的真實評價,引導度假區(qū)管理(lǐ)者全面重視遊客的意見和反饋,提高遊客滿意度、市場知名(míng)度和品牌美譽度。
五是全面提升産(chǎn)品品質(zhì)。
新(xīn)版标準對于度假資源和度假産(chǎn)品品質(zhì)最為(wèi)關注,對吃、住、玩等遊客直接消費的度假産(chǎn)品提出了品質(zhì)要求,對于高質(zhì)量度假住宿設施也提出了深入細緻的要求,突顯了“住”作(zuò)為(wèi)度假旅遊核心産(chǎn)品的重要性以及高質(zhì)量住宿設施對度假區(qū)提質(zhì)升級的引領作(zuò)用(yòng)。度假産(chǎn)品的聚集是新(xīn)版标準所提出的新(xīn)導向,提倡“圍繞主要度假住宿設施提供豐富的度假産(chǎn)品,組成相對集聚的度假功能(néng)組團,且不同組團之間有(yǒu)便捷的交通連接”。“定制化”也是新(xīn)版标準出現的新(xīn)詞彙,凸顯了适應遊客多(duō)樣化需求的品質(zhì)化服務(wù)新(xīn)趨勢。而公(gōng)共服務(wù)、智慧化方面的更高要求,則是為(wèi)高品質(zhì)度假産(chǎn)品保駕護航的基礎條件。新(xīn)版标準增加了對無障礙設施服務(wù)的基本要求,這是一個與國(guó)際接軌的品質(zhì)化、戰略性方向,也是應對社會老齡化趨勢的引導性指标。度假區(qū)在過去十年的發展中(zhōng)已經探索形成了豐富多(duō)元的度假産(chǎn)品,滿足了度假市場的基本要求,而未來的競争力則更多(duō)來自于品質(zhì),隻有(yǒu)不斷創新(xīn)尋求體(tǐ)驗升級的高品質(zhì)度假産(chǎn)品,才能(néng)長(cháng)久保持市場活力和吸引力。
六是重點強化文(wén)化品位。
文(wén)化和旅遊深度融合是旅遊度假區(qū)助力國(guó)家文(wén)化戰略的重要抓手。旅遊度假區(qū)作(zuò)為(wèi)慢生活空間,具(jù)有(yǒu)在産(chǎn)品中(zhōng)深度融合地方文(wén)化的天然優勢和潛力。新(xīn)版标準将文(wén)旅融合的要求滲透到業态和形态的不同層面。從文(wén)化融合旅遊的角度,新(xīn)版标準對文(wén)化休閑娛樂活動、非遺轉化、文(wén)創商(shāng)品等提出了直接要求,也提出了公(gōng)共文(wén)化設施及服務(wù)、文(wén)化群體(tǐ)等轉化為(wèi)度假産(chǎn)品或活動的建議。從旅遊融合文(wén)化的角度,新(xīn)版标準對住宿、餐飲、購(gòu)物(wù)設施及其服務(wù)提出了融合文(wén)化主題的要求,對住宿設施通過景觀環境、裝(zhuāng)飾裝(zhuāng)修等所營造的文(wén)化氛圍提出了要求。未來,通過文(wén)旅深度融合強化旅遊度假區(qū)個性特質(zhì),将是旅遊度假區(qū)提質(zhì)升級的重要方向。尤其是國(guó)家“十四五”規劃綱要提出“建設一批富有(yǒu)文(wén)化底蘊的世界級旅遊景區(qū)和度假區(qū)”,“富有(yǒu)文(wén)化底蘊”成為(wèi)旅遊度假區(qū)高質(zhì)量發展的新(xīn)定語。
毫無疑問,旅遊度假區(qū)是中(zhōng)國(guó)大地上可(kě)以闡釋中(zhōng)華文(wén)化的生動載體(tǐ),文(wén)化品位的提升将成為(wèi)度假區(qū)發展更上一層樓的重要目标。
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