買保健品就送一日遊,真的會有(yǒu)這種好事嗎?在文(wén)化和旅遊部日前公(gōng)布的未經許可(kě)經營旅行社業務(wù)專項整治行動第四批指導案例中(zhōng),就有(yǒu)江蘇省連雲港市灌南縣文(wén)體(tǐ)廣電(diàn)和旅遊局依法查處的一起“購(gòu)物(wù)送旅遊”案件。

      連雲港市文(wén)化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查,發現印有(yǒu)“持購(gòu)買保健品發票3000元(可(kě)疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖(hú)一日遊(加送30個高郵紅心鹹鴨蛋)”的宣傳單頁(yè)30份,店(diàn)内貨架上有(yǒu)如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對旅行社營業部負責人進行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徕過遊客(灌南到淮安(ān)白馬湖(hú)金秋賞菊一日遊)的事實。

      經查明,當事人為(wèi)推銷保健品,自行開展購(gòu)保健品送一日遊活動,具(jù)體(tǐ)為(wèi)購(gòu)買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可(kě)憑票再加10元贈送淮安(ān)白馬湖(hú)金秋賞菊一日遊,其宣傳單頁(yè)放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開展以來,共成團1次,人數為(wèi)50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定,灌南縣文(wén)體(tǐ)廣電(diàn)和旅遊局依法責令當事人改正違法行為(wèi),并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好國(guó)際旅行社總經理(lǐ)李道勇表示,未經許可(kě)經營旅行社業務(wù)沖擊了正規旅行社的正常經營,對旅行社、景區(qū)、酒店(diàn)、導遊、遊客的利益都有(yǒu)損害。“專項整治行動對于整個旅遊行業來說都是一件好事情,希望可(kě)以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示,“購(gòu)物(wù)送旅遊”現象對旅行社行業的健康發展、旅遊從業人員的合法權益造成損害。其原因在于一部分(fēn)旅遊者在選擇旅遊産(chǎn)品時隻重價格,而非品質(zhì)。根治這種現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會監督、遊客自覺”四種力量,形成“政府—市場—社會—個人”四維治理(lǐ)框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅遊市場秩序和理(lǐ)性的旅遊消費者。

      連雲港市文(wén)化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中(zhōng),連雲港主要采取“3+3+3”工(gōng)作(zuò)措施,重點整治三種行為(wèi):以免費旅遊、購(gòu)物(wù)(會員)送旅遊、旅遊贈禮品等名(míng)義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者,未經許可(kě)經營旅行社業務(wù)的違法違規經營行為(wèi);未經許可(kě),通過互聯網開展招徕旅遊者等旅行社業務(wù)的違法違規經營行為(wèi);以不合理(lǐ)的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,并通過安(ān)排購(gòu)物(wù)或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經營行為(wèi)。采取靶向執法檢查、加強網絡巡查、“兩地”同步清查三種整治舉措,建立完善暢通舉報受理(lǐ)渠道、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作(zuò)三項長(cháng)效機制,有(yǒu)力維護當地旅遊市場經營秩序。

      該負責人提示廣大遊客,報團出遊,要在做好個人防護的前提下,選擇有(yǒu)合法資質(zhì)的旅行社報名(míng),簽訂正規旅遊合同。

    比起南方四季如春的氣候,北方就分(fēn)明的多(duō)了,特别是冬季,雪(xuě)景成了北方城市的一張地理(lǐ)名(míng)片,滑雪(xuě)場更是為(wèi)北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來,滑雪(xuě)場意外事故頻繁發生,也讓慕名(míng)前去的遊客心有(yǒu)餘悸。據了解,目前北方部分(fēn)滑雪(xuě)場推出了4元滑雪(xuě)險,但卻遭冷落,鮮有(yǒu)人問津。

  以沈陽為(wèi)例。沈陽有(yǒu)四大滑雪(xuě)場,因滑雪(xuě)屬于高危運動,去年一年就發生了63起剮碰事故,購(gòu)買保險也是對遊客安(ān)全的一種保障。但滑雪(xuě)場方面有(yǒu)的表示門票中(zhōng)含有(yǒu)保險,有(yǒu)的則稱能(néng)提供大多(duō)意外保險,但并不強制購(gòu)買。但具(jù)體(tǐ)是什麽險種,卻沒有(yǒu)一家滑雪(xuě)場的工(gōng)作(zuò)人員能(néng)說清楚。而據了解,消費者隻需要在購(gòu)票時,額外花(huā)上4元錢就能(néng)購(gòu)買一份保險,但所謂滑雪(xuě)門票中(zhōng)含的保險并不是意外傷害險,而是公(gōng)衆責任險。

  公(gōng)衆責任險不同于人身意外傷害險,公(gōng)衆責任險主要承保被保險人在其經營的地域範圍内從事生産(chǎn)、經營或其他(tā)活動時,因發生意外事故而造成他(tā)人(第三者) 人身傷亡和财産(chǎn)損失,依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任。也就是說,如果是因滑雪(xuě)場管理(lǐ)不善、設施缺陷造成傷害事故,遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪(xuě)過程中(zhōng)摔傷、被撞傷,或是發生意外滑雪(xuě)場又(yòu)不認為(wèi)自己有(yǒu)責任時,遊客便無法獲取保險賠償。目前,有(yǒu)部分(fēn)保險公(gōng)司提供的針對滑雪(xuě)等運動的專門險種。以一款“平安(ān)短期綜合意外傷害保險”為(wèi)例,如果被保險人在保險期間從事滑雪(xuě)、跳傘、潛水、攀岩等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪(xuě)者在購(gòu)買滑雪(xuě)票之前,最好向工(gōng)作(zuò)人員問清楚,滑雪(xuě)票内是否包含保險,包含什麽保險。如果不包含“滑雪(xuě)保險”,一般的滑雪(xuě)場也會銷售價錢很(hěn)便宜的保障滑雪(xuě)意外傷害的保險,滑雪(xuě)者應當購(gòu)買一份。一般情況下,購(gòu)買這類保險後,一旦投保人在滑雪(xuě)中(zhōng)受傷,無論責任在哪一方,保險公(gōng)司都會賠付,但并不是全額賠付,理(lǐ)賠時還可(kě)能(néng)要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用(yòng)一些消炎藥或者做簡單手術,這些費用(yòng)是賠付的,但有(yǒu)些藥品,則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續放暑假,與三五知己結伴出遊,何等惬意。多(duō)數人在夏季出遊的選擇,都會傾向遠(yuǎn)離城市的喧嚣,抛開生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島遊、深山(shān)避暑行、清涼漂流遊等都是市民(mín)選擇的熱門線(xiàn)路。但是,夏季出遊也存在一定的安(ān)全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現,專家提醒我們在旅遊前,一定要關注天氣預報,在旅遊過程中(zhōng),要時刻關注天氣預報,如果氣象部門發布了暴雨雷電(diàn)高溫等預警,最好不要前往景區(qū),以免發生危險。

  海灘旅遊 注意防暑防台風

  夏季到沙灘出遊,氣溫較高,中(zhōng)暑極易發生,故防暑也是行程中(zhōng)最為(wèi)重要的注意事項之一。首先盡量選擇早出發,因為(wèi)早晨相對涼爽,而中(zhōng)午12點到2點間,陽光最強時盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室内外和車(chē)内外的空氣溫差較大,容易發生感冒或腸胃不适等症狀,應慎防空調病的發生。

  特别值得注意的是,7、8月份為(wèi)沿海台風高發季節,在制定旅行計劃時,一定要關注是否有(yǒu)台風生成。台風登陸時往往會帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒有(yǒu)事先規劃好,很(hěn)容易造成隻能(néng)呆在賓館裏望海興歎的局面,無法盡情遊玩。

  山(shān)區(qū)旅遊 注意防暴雨雷電(diàn)

  每年因登山(shān)或長(cháng)城,遭遇暴雨雷電(diàn)死亡的遊客不少,這一點應該引起大家充分(fēn)的重視。在強對流天氣來臨前,氣象部門通常會提前發布暴雨、雷電(diàn)預警,接收到這類信息時一定要引起重視,不可(kě)掉以輕心,甯願錯過美景,也要确保自身安(ān)全。

  暴雨還容易引發山(shān)洪泥石流等地質(zhì)災害,進而造成山(shān)體(tǐ)塌方、道路中(zhōng)斷,威脅人的生命安(ān)全。而偏偏很(hěn)多(duō)風景秀麗的景區(qū)都在山(shān)區(qū),我們在前往地質(zhì)災害高發的山(shān)區(qū)時,最好掌握一些逃生自救常識,遇到突發事件能(néng)夠從容應對。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是遊客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時,最好了解關于漂流的情況及安(ān)全須知。上船第一件事是仔細閱讀漂流須知,聽從船工(gōng)的安(ān)排,穿好救生衣,找到安(ān)全繩。漂流時不得随意下水遊泳,即使遊泳興趣高漲,也應該按照船工(gōng)的意見在平靜的水面遊泳,不得遠(yuǎn)離船體(tǐ)獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多(duō)備一套更換衣服。在風浪較大時,切不可(kě)貿然下水。

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案例分(fēn)析
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學(xué)生研學(xué)旅行時受傷,學(xué)校、旅行社、景區(qū)各擔多(duō)少責?
發布日期:2022/7/18 10:21:58    信息來源:行遊天下旅行社

案由:

某中(zhōng)學(xué)與某旅行社簽訂了研學(xué)旅行合同。合同約定:中(zhōng)學(xué)負責從交通、飲食等方面,對學(xué)生進行有(yǒu)針對性的安(ān)全教育,協助旅行社進行監督管理(lǐ)。研學(xué)期間,旅行社負責提供交通、餐飲、門票等服務(wù),負責制定完整的安(ān)全預案,負責整個研學(xué)過程中(zhōng)的安(ān)全教育和管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

學(xué)生朱某參加了此次研學(xué)旅行,在景區(qū)及旅行社工(gōng)作(zuò)人員的帶領下,遊覽了某森林公(gōng)園。下山(shān)途中(zhōng),由于帶隊的旅行社工(gōng)作(zuò)人員未能(néng)控制好團隊行進速度,也未對學(xué)生盡到安(ān)全告知、警示等義務(wù),導緻朱某在趕路過程中(zhōng),不慎踩空台階摔傷。旅行社工(gōng)作(zuò)人員對其進行了緊急治療,并于當日下午将其送至醫(yī)院治療。經診斷,朱某為(wèi)脾破裂、右外踝撕脫骨折。朱某将學(xué)校、旅行社及景區(qū)起訴至法院,要求三方共同承擔賠償責任。

學(xué)校負責人認為(wèi),學(xué)校僅為(wèi)組織方,且委托了有(yǒu)資質(zhì)的旅行社承接此次研學(xué)旅行,在本案不存在任何過錯,故不應承擔責任。

旅行社工(gōng)作(zuò)人員認為(wèi),作(zuò)為(wèi)承接方,旅行社委派的導遊、選擇的景區(qū)都有(yǒu)國(guó)家承認的相關資質(zhì)。事故發生後,旅行社工(gōng)作(zuò)人員及時對朱某進行了救助,盡到了安(ān)全保障義務(wù),故不應承擔責任。因朱某是在景區(qū)摔傷的,故而應由景區(qū)承擔賠償責任。

景區(qū)負責人認為(wèi),在本案中(zhōng),景區(qū)盡到了安(ān)全保障義務(wù),朱某受傷為(wèi)自身原因所緻,應自行承擔責任。

 

經過一審、二審,法院認定本案侵權責任主體(tǐ)歸屬及各自責任承擔比例如下:

一、學(xué)校無須承擔侵權責任。學(xué)校為(wèi)了提高學(xué)生精(jīng)神素養,組織學(xué)生開展研學(xué)旅行活動,應選擇具(jù)備研學(xué)、旅遊資質(zhì)的旅行社承接。本案中(zhōng),學(xué)校委托的旅行社具(jù)備研學(xué)旅行資質(zhì),且研學(xué)旅行開始後,對學(xué)生負有(yǒu)安(ān)全保障義務(wù)的主體(tǐ)已轉移給旅行社,故學(xué)校不應再承擔安(ān)全保障責任。且朱某受傷并非學(xué)校對其實施的侵害行為(wèi)造成,因而學(xué)校不承擔責任。

 

二、旅行社應承擔相應責任。根據《最高人民(mín)法院關于審理(lǐ)旅遊糾紛案件适用(yòng)法律若幹問題的規定》第七條規定,旅遊經營者、旅遊輔助服務(wù)者未盡到安(ān)全保障義務(wù),造成旅遊者人身損害、财産(chǎn)損失,旅遊者請求旅遊經營者、旅遊輔助服務(wù)者承擔責任的,人民(mín)法院應予支持。本案中(zhōng),旅行社作(zuò)為(wèi)旅遊經營者,負有(yǒu)保障學(xué)生在研學(xué)旅行過程中(zhōng)人身安(ān)全的義務(wù)。景區(qū)内,道路崎岖、狹窄,多(duō)人集中(zhōng)通行,必然存在一定風險,且學(xué)生均為(wèi)限制民(mín)事行為(wèi)能(néng)力人,對危險認識不足,該旅行社更應采取嚴格的安(ān)全保障措施。在下山(shān)途中(zhōng),旅行社工(gōng)作(zuò)人員雖一直跟随原告等人,但未能(néng)把控行進速度,也未對學(xué)生盡到安(ān)全告知、警示等義務(wù),故應承擔65%的責任

 

三、景區(qū)應承擔相應責任。景區(qū)經營者應對景區(qū)内的旅遊者負有(yǒu)安(ān)全保障義務(wù),以及保證設備設施安(ān)全,消除景區(qū)内的潛在危險,對可(kě)能(néng)危及旅遊者人身安(ān)全的項目履行告知、警示的義務(wù)。景區(qū)在上山(shān)路面立有(yǒu)安(ān)全警示标識,但在下山(shān)路面并未設置标識。且本案的上下山(shān)路線(xiàn)并不一緻,朱某作(zuò)為(wèi)未成年人無法預見涉案地點道路有(yǒu)危險。景區(qū)的安(ān)全警示标識不夠齊全、完備,未充分(fēn)盡到安(ān)全保障義務(wù),故應承擔25%的責任。

 

四、朱某自身應承擔部分(fēn)責任。《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》第一千一百七十三條規定,被侵權人對同一損害的發生或者擴大有(yǒu)過錯的,可(kě)以減輕侵權人的責任。作(zuò)為(wèi)限制民(mín)事行為(wèi)能(néng)力人,朱某對于下山(shān)途中(zhōng)可(kě)能(néng)存在的風險應當具(jù)備一定的安(ān)全和風險意識,下山(shān)時未做到謹慎、小(xiǎo)心是導緻其摔傷的直接原因。故朱某存在一定過錯,應自行承擔10%的責任。


提示:

暑期來臨,很(hěn)多(duō)家長(cháng)為(wèi)孩子報名(míng)參加了研學(xué)旅行。由于參加研學(xué)旅行的學(xué)生多(duō)為(wèi)未成年人,學(xué)校、旅行社、景區(qū)等主體(tǐ)更應将學(xué)生安(ān)全放在首位。

一、重視安(ān)全保障義務(wù)

旅行社應針對不同年齡、不同年級學(xué)生的特點,有(yǒu)針對性地設計研學(xué)線(xiàn)路,旅行内容也應與參團學(xué)生的年齡、認知相符,研學(xué)旅行過程中(zhōng)使用(yòng)的設備、設施等應确保安(ān)全。

二、告知警示要牢記

學(xué)校及旅行社在組織學(xué)生報名(míng)時,應确認每一位學(xué)生的身體(tǐ)狀況是否适合本次研學(xué)旅行,并就相關的旅遊風險和安(ān)全注意事項,向學(xué)生和家長(cháng)做出充分(fēn)告知和明确提示。學(xué)校、旅行社與履行輔助人應明确各方的權利義務(wù),妥善安(ān)排好每一個環節,将安(ān)全保障義務(wù)放在首位。

三、加強學(xué)生管理(lǐ)

旅行社在組織研學(xué)旅行時,應針對中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生的特點,制定更加嚴密規範的安(ān)全管理(lǐ)制度和安(ān)全防範措施。對于不同年齡的學(xué)生,旅行社應按年齡進行分(fēn)組管理(lǐ),組織好各項活動,并指導學(xué)生按照安(ān)全操作(zuò)規範的要求遊玩。

四、積極履行救助義務(wù)

一旦發生事故,旅行社應積極履行救護義務(wù),采取合理(lǐ)措施避免損失擴大。在出現突發狀況或遭遇危險時,及時采取必要的救助措施,減少損失。

五、購(gòu)買相關保險

青少年正處于活潑好動的年齡,研學(xué)旅行中(zhōng)的安(ān)全風險相對較高。旅行社應針對研學(xué)旅行項目購(gòu)買相關的保險産(chǎn)品,以降低風險、減少損失。

 

案例編制單位:文(wén)化和旅遊部旅遊質(zhì)量監督管理(lǐ)所