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      買保健品就送一日遊，真的會有(yǒu)這種好事嗎？在文(wén)化和旅遊部日前公(gōng)布的未經許可(kě)經營旅行社業務(wù)專項整治行動第四批指導案例中(zhōng)，就有(yǒu)江蘇省連雲港市灌南縣文(wén)體(tǐ)廣電(diàn)和旅遊局依法查處的一起“購(gòu)物(wù)送旅遊”案件。

      連雲港市文(wén)化市場綜合執法支隊相關負責人介紹，今年3月17日，接群衆舉報反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價遊宣傳情況。執法人員随即赴現場核查，發現印有(yǒu)“持購(gòu)買保健品發票3000元（可(kě)疊加）憑票至本社加10元贈送白馬湖(hú)一日遊（加送30個高郵紅心鹹鴨蛋）”的宣傳單頁(yè)30份，店(diàn)内貨架上有(yǒu)如臯玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日，執法人員對旅行社營業部負責人進行調查詢問，該負責人承認在2020年10月11日招徕過遊客（灌南到淮安(ān)白馬湖(hú)金秋賞菊一日遊）的事實。

      經查明，當事人為(wèi)推銷保健品，自行開展購(gòu)保健品送一日遊活動，具(jù)體(tǐ)為(wèi)購(gòu)買如臯玉米糁、羊奶粉等保健食品金額達到3000元，可(kě)憑票再加10元贈送淮安(ān)白馬湖(hú)金秋賞菊一日遊，其宣傳單頁(yè)放置在鎮江市家福華國(guó)際旅行社灌南營業部内。此活動開展以來，共成團1次，人數為(wèi)50人。依據旅遊法第九十五條第一款規定，灌南縣文(wén)體(tǐ)廣電(diàn)和旅遊局依法責令當事人改正違法行為(wèi)，并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好國(guó)際旅行社總經理(lǐ)李道勇表示，未經許可(kě)經營旅行社業務(wù)沖擊了正規旅行社的正常經營，對旅行社、景區(qū)、酒店(diàn)、導遊、遊客的利益都有(yǒu)損害。“專項整治行動對于整個旅遊行業來說都是一件好事情，希望可(kě)以持續、加大力度做下去。”

      南京旅遊職業學(xué)院副教授、江蘇紫金旅遊規劃設計研究院院長(cháng)印偉表示，“購(gòu)物(wù)送旅遊”現象對旅行社行業的健康發展、旅遊從業人員的合法權益造成損害。其原因在于一部分(fēn)旅遊者在選擇旅遊産(chǎn)品時隻重價格，而非品質(zhì)。根治這種現象，需要統籌“行政監管、行業自律、社會監督、遊客自覺”四種力量，形成“政府—市場—社會—個人”四維治理(lǐ)框架，并且不斷完善相關法規，持續培育誠信的旅遊市場秩序和理(lǐ)性的旅遊消費者。

      連雲港市文(wén)化市場綜合執法支隊相關負責人表示，在專項整治行動中(zhōng)，連雲港主要采取“3+3+3”工(gōng)作(zuò)措施，重點整治三種行為(wèi)：以免費旅遊、購(gòu)物(wù)（會員）送旅遊、旅遊贈禮品等名(míng)義，或者以俱樂部、康養活動等形式招徕旅遊者，未經許可(kě)經營旅行社業務(wù)的違法違規經營行為(wèi)；未經許可(kě)，通過互聯網開展招徕旅遊者等旅行社業務(wù)的違法違規經營行為(wèi)；以不合理(lǐ)的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，并通過安(ān)排購(gòu)物(wù)或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的違法經營行為(wèi)。采取靶向執法檢查、加強網絡巡查、“兩地”同步清查三種整治舉措，建立完善暢通舉報受理(lǐ)渠道、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作(zuò)三項長(cháng)效機制，有(yǒu)力維護當地旅遊市場經營秩序。

      該負責人提示廣大遊客，報團出遊，要在做好個人防護的前提下，選擇有(yǒu)合法資質(zhì)的旅行社報名(míng)，簽訂正規旅遊合同。

　   比起南方四季如春的氣候，北方就分(fēn)明的多(duō)了，特别是冬季，雪(xuě)景成了北方城市的一張地理(lǐ)名(míng)片，滑雪(xuě)場更是為(wèi)北方冬季的旅遊注入亮點。然而近年來，滑雪(xuě)場意外事故頻繁發生，也讓慕名(míng)前去的遊客心有(yǒu)餘悸。據了解，目前北方部分(fēn)滑雪(xuě)場推出了4元滑雪(xuě)險，但卻遭冷落，鮮有(yǒu)人問津。

　　以沈陽為(wèi)例。沈陽有(yǒu)四大滑雪(xuě)場，因滑雪(xuě)屬于高危運動，去年一年就發生了63起剮碰事故，購(gòu)買保險也是對遊客安(ān)全的一種保障。但滑雪(xuě)場方面有(yǒu)的表示門票中(zhōng)含有(yǒu)保險，有(yǒu)的則稱能(néng)提供大多(duō)意外保險，但并不強制購(gòu)買。但具(jù)體(tǐ)是什麽險種，卻沒有(yǒu)一家滑雪(xuě)場的工(gōng)作(zuò)人員能(néng)說清楚。而據了解，消費者隻需要在購(gòu)票時，額外花(huā)上4元錢就能(néng)購(gòu)買一份保險，但所謂滑雪(xuě)門票中(zhōng)含的保險并不是意外傷害險，而是公(gōng)衆責任險。

　　公(gōng)衆責任險不同于人身意外傷害險，公(gōng)衆責任險主要承保被保險人在其經營的地域範圍内從事生産(chǎn)、經營或其他(tā)活動時，因發生意外事故而造成他(tā)人(第三者) 人身傷亡和财産(chǎn)損失，依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任。也就是說，如果是因滑雪(xuě)場管理(lǐ)不善、設施缺陷造成傷害事故，遊客才能(néng)得到賠付。而遊客滑雪(xuě)過程中(zhōng)摔傷、被撞傷，或是發生意外滑雪(xuě)場又(yòu)不認為(wèi)自己有(yǒu)責任時，遊客便無法獲取保險賠償。目前，有(yǒu)部分(fēn)保險公(gōng)司提供的針對滑雪(xuě)等運動的專門險種。以一款“平安(ān)短期綜合意外傷害保險”為(wèi)例，如果被保險人在保險期間從事滑雪(xuě)、跳傘、潛水、攀岩等活動，則需要按照相應比例加收保費，加收比例在30%—100%之間。

　　一些保險業人士表示，滑雪(xuě)者在購(gòu)買滑雪(xuě)票之前，最好向工(gōng)作(zuò)人員問清楚，滑雪(xuě)票内是否包含保險，包含什麽保險。如果不包含“滑雪(xuě)保險”，一般的滑雪(xuě)場也會銷售價錢很(hěn)便宜的保障滑雪(xuě)意外傷害的保險，滑雪(xuě)者應當購(gòu)買一份。一般情況下，購(gòu)買這類保險後，一旦投保人在滑雪(xuě)中(zhōng)受傷，無論責任在哪一方，保險公(gōng)司都會賠付，但并不是全額賠付，理(lǐ)賠時還可(kě)能(néng)要繳納手續費。此外，如果是一般的骨傷，需用(yòng)一些消炎藥或者做簡單手術，這些費用(yòng)是賠付的，但有(yǒu)些藥品，則不在保險賠付範圍之内。

      踏入炎熱的7月，同學(xué)們陸續放暑假，與三五知己結伴出遊，何等惬意。多(duō)數人在夏季出遊的選擇，都會傾向遠(yuǎn)離城市的喧嚣，抛開生活的壓力，選擇外出旅行，如陽光海島遊、深山(shān)避暑行、清涼漂流遊等都是市民(mín)選擇的熱門線(xiàn)路。但是，夏季出遊也存在一定的安(ān)全隐患。尤其是各地暴雨、高溫、台風頻頻出現，專家提醒我們在旅遊前，一定要關注天氣預報，在旅遊過程中(zhōng)，要時刻關注天氣預報，如果氣象部門發布了暴雨雷電(diàn)高溫等預警，最好不要前往景區(qū)，以免發生危險。

　　海灘旅遊 注意防暑防台風

　　夏季到沙灘出遊，氣溫較高，中(zhōng)暑極易發生，故防暑也是行程中(zhōng)最為(wèi)重要的注意事項之一。首先盡量選擇早出發，因為(wèi)早晨相對涼爽，而中(zhōng)午12點到2點間，陽光最強時盡量不要下沙灘，應在陰涼處休息。除此之外，室内外和車(chē)内外的空氣溫差較大，容易發生感冒或腸胃不适等症狀，應慎防空調病的發生。

　　特别值得注意的是，7、8月份為(wèi)沿海台風高發季節，在制定旅行計劃時，一定要關注是否有(yǒu)台風生成。台風登陸時往往會帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒有(yǒu)事先規劃好，很(hěn)容易造成隻能(néng)呆在賓館裏望海興歎的局面，無法盡情遊玩。

　　山(shān)區(qū)旅遊 注意防暴雨雷電(diàn)

　　每年因登山(shān)或長(cháng)城，遭遇暴雨雷電(diàn)死亡的遊客不少，這一點應該引起大家充分(fēn)的重視。在強對流天氣來臨前，氣象部門通常會提前發布暴雨、雷電(diàn)預警，接收到這類信息時一定要引起重視，不可(kě)掉以輕心，甯願錯過美景，也要确保自身安(ān)全。

　　暴雨還容易引發山(shān)洪泥石流等地質(zhì)災害，進而造成山(shān)體(tǐ)塌方、道路中(zhōng)斷，威脅人的生命安(ān)全。而偏偏很(hěn)多(duō)風景秀麗的景區(qū)都在山(shān)區(qū)，我們在前往地質(zhì)災害高發的山(shān)區(qū)時，最好掌握一些逃生自救常識，遇到突發事件能(néng)夠從容應對。

　　漂流之旅 注意防風防溺水

　　夏日漂流是遊客喜歡的項目，在尋求刺激、享受快樂的同時，最好了解關于漂流的情況及安(ān)全須知。上船第一件事是仔細閱讀漂流須知，聽從船工(gōng)的安(ān)排，穿好救生衣，找到安(ān)全繩。漂流時不得随意下水遊泳，即使遊泳興趣高漲，也應該按照船工(gōng)的意見在平靜的水面遊泳，不得遠(yuǎn)離船體(tǐ)獨立行動。建議穿平底鞋，不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋，以及多(duō)備一套更換衣服。在風浪較大時，切不可(kě)貿然下水。

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案例分(fēn)析
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驢友出遊自助拼團事故責任多(duō)為(wèi)自擔
發布日期：2016/1/29 10:12:33    信息來源：行遊天下旅行社

随着社會發展和互聯網普及，一部分(fēn)人已經不再滿足于參加旅行社觀光旅遊。他(tā)們通過網絡聯系，商(shāng)讨線(xiàn)路後自行開展戶外探險、登山(shān)、健身等戶外旅遊活動。這樣的人，被稱為(wèi)“驢友”。

然而，驢友自行組織的戶外旅遊活動由于缺乏嚴密的組織管理(lǐ)經驗，加之活動場所常常是未經開發的危險地區(qū)，因此存在較大安(ān)全隐患，其中(zhōng)突發疾病、跌落摔傷等意外災害時有(yǒu)所聞。對于此類自助遊中(zhōng)意外災害的法律責任承擔問題，目前立法尚未有(yǒu)專門規定。

依據侵權責任法、合同法相關規定，此類意外災害的責任承擔可(kě)以分(fēn)為(wèi)兩種情況:

一種是受害者風險自負、責任自擔。驢友大多(duō)是具(jù)有(yǒu)完全民(mín)事行為(wèi)能(néng)力的人，對于驢友自助遊中(zhōng)的各種風險應該有(yǒu)清醒認識和判斷，并且據此做好相應防範措施。如果由于自身失誤而造成生命健康等危害，其風險和責任自然應當由自己承擔。在本期案件中(zhōng)，吳某在某網站發起徒步旅行活動，詳細列明了活動性質(zhì)、時間安(ān)排、裝(zhuāng)備要求、注意事項、風險提示和保險購(gòu)買等等情形。當隊伍準備繞過一處山(shān)崖時，阿龍突然對5米高的懸崖産(chǎn)生興趣。當時他(tā)沒穿戴任何安(ān)全裝(zhuāng)備，卻徒手攀岩。崖壁濕滑，他(tā)失手摔落至水溝裏受傷，送醫(yī)治療16天後，阿龍還是過世了。法院認為(wèi)，自甘風險、責任自擔是戶外活動領域的公(gōng)序良俗和社會公(gōng)德(dé)，應當尊重該領域約定俗成、為(wèi)戶外運動參加者普遍接受的社會公(gōng)德(dé)，因此，判決駁回了原告所有(yǒu)訴訟請求。

另一種是責任由組織者和受害者分(fēn)擔。盡管法律對于自助遊中(zhōng)的組織者責任問題沒有(yǒu)專門規定，但根據公(gōng)平原則，組織者應當盡到适當的安(ān)全保障義務(wù)。因此，如果組織者在安(ān)全防範和保障方面存在明顯過失，就應當承擔适當賠償責任。

穿越峽谷驢友突發心髒病

在網上組織的自助遊途中(zhōng)，一驢友意外身亡，死者父母、妻子将自助遊活動的發起人告上法庭，索賠11萬餘元。經審理(lǐ)，山(shān)東省平度市人民(mín)法院依法判決駁回了原告的訴訟請求。這個案子，也給愛好自助旅遊的朋友提了醒。

2011年“十一”長(cháng)假來臨前，範某在網上浏覽到網友“風輕雲淡”在某論壇上發出的帖子，組織登山(shān)穿越峽谷的戶外活動，随後報名(míng)。2011年10月5日清晨，範某帶着孩子按照“風輕雲淡”安(ān)排的組别和車(chē)次出發。當日11點半左右，在登山(shān)行走時，範某對孩子和身邊的人說“腿感覺沒有(yǒu)勁了”，中(zhōng)午12時，範某暈倒，周圍的驢友迅速過來實施簡單的搶救工(gōng)作(zuò)并撥打求助電(diàn)話，大約兩個半小(xiǎo)時後120趕到，但經醫(yī)生檢查已無生命體(tǐ)征。

2012年底，範某的父母、妻子将“風輕雲淡”告上法庭，認為(wèi)“風輕雲淡”作(zuò)為(wèi)此次出遊活動的組織者，考慮不周，安(ān)全意識淡薄，防範救助措施不當，導緻範某因勞累過度意外死亡，要求“風輕雲淡”承擔15%的經濟補償責任，共計11萬餘元。

平度法院審理(lǐ)後查明，“風輕雲淡”在網上發表的組織自助出遊的帖子，對活動路線(xiàn)、強度、費用(yòng)、裝(zhuāng)備、報名(míng)條件、免責聲明及注意事項等進行了聲明。帖子發出後，“風輕雲淡”和其他(tā)幾人分(fēn)工(gōng)安(ān)排車(chē)輛收費，并将費用(yòng)直接交給車(chē)輛出租者。到達目的地後，組織者将人員分(fēn)成6個組，有(yǒu)一至兩人任組長(cháng)，組長(cháng)負責本組的人員能(néng)夠跟上活動，清點人數，以及前後互通情況，發生意外進行救助溝通等。

法院認為(wèi)，活動組織非常嚴密，安(ān)全防範措施非常到位。在範某暈倒後，“風輕雲淡”及其他(tā)所有(yǒu)人迅速聚集，同時撥打了“120”“110”進行求助，并在同行的一名(míng)護士指導下，對其進行人工(gōng)呼吸。事後驢友之間對範某進行了捐款，“120”的急診費用(yòng)也由驢友墊付。另查明，範某生前血壓高、心髒不好，此前感覺胸悶，但還沒有(yǒu)到醫(yī)院檢查确認是否為(wèi)心髒病。

法院認為(wèi)，範某在明知自己身體(tǐ)不符合徒步旅行登山(shān)的條件時，仍然報名(míng)參加活動，在自己身體(tǐ)感覺不适情況下，沒有(yǒu)停止登山(shān)，而是繼續随隊前行，因而導緻了死亡。且事後醫(yī)療機構的醫(yī)生也明确說明，無論當時采取什麽措施都極難搶救，即使當場送進醫(yī)院也很(hěn)難救治。該穿越活動所需的費用(yòng)由參加者均攤，“風輕雲淡”隻是該穿越活動的發起者，沒有(yǒu)從收取的費用(yòng)中(zhōng)獲得利益。因此，範某的死亡是自己身體(tǐ)原因造成，“風輕雲淡”不應承擔責任。

據此，法院判決駁回了原告的訴訟請求。

出遊靈山(shān) 遭遇嚴寒

郝某、張某發帖組織北京靈山(shān)一日遊，孫某看到後報名(míng)參加。活動中(zhōng)，孫某體(tǐ)力不支，出現嗜睡等症狀，驢友們立即打電(diàn)話報警，并采取心肺複蘇等措施。然而，孫某被送到醫(yī)院後還是不治身亡。屍檢報告顯示:孫某系由于寒冷環境引起體(tǐ)溫過低，全身新(xīn)陳代謝(xiè)和生命機能(néng)抑制造成死亡。

事後，孫某的父母将本次活動的組織者告上法庭，索要死亡賠償金、精(jīng)神撫慰金共計40餘萬元。經證實，活動組織者與孫某系初次相識，活動經費由全體(tǐ)隊員均攤，事發時尚未實際收取。組織者辯稱自己隻是活動的發起人，并非一般意義上的組織者，他(tā)們與隊員之間根本不是管理(lǐ)與被管理(lǐ)的關系，出遊路線(xiàn)是全體(tǐ)隊員協商(shāng)确定，孫某的死亡是意外事件。

該案經過一審二審，北京市第一中(zhōng)級人民(mín)法院終審後認定，事發當天孫某身體(tǐ)狀況較差，并且未注意保暖，其自冒風險的行為(wèi)最終造成損害後果的發生。孫某的死亡是自助式戶外運動本身所具(jù)有(yǒu)的自然風險及其自身身體(tǐ)狀況造成的，組織者對此并無過錯，不承擔侵權損害賠償責任。

法官庭後提示，自助遊具(jù)有(yǒu)非營利性，組織者不應承擔過重責任，參加自助遊活動者都了解自助遊的風險，而甘願承擔風險。因此，自助式戶外運動的組織者所應當盡到的安(ān)全保障義務(wù)較低，并且隻應當承擔過錯責任。

相約爬山(shān)資深驢友中(zhōng)暑亡

戶外運動因為(wèi)刺激、冒險、富有(yǒu)挑戰性，深受驢友喜愛。但出行途中(zhōng)發生意外，責任又(yòu)應當由誰承擔?近日，浙江省嘉興市南湖(hú)區(qū)人民(mín)法院審理(lǐ)後，認定組織者僅存在顯著輕微過錯，主要責任由驢友自擔。

劉某平時酷愛戶外運動，沒想到2014年9月17日，他(tā)參加了一個登頂四明山(shān)主峰的戶外活動，下山(shān)途中(zhōng)突然出現身體(tǐ)不适，送到醫(yī)院時人已經不行了。經診斷，劉某死于熱衰竭(俗稱“中(zhōng)暑”)。事後，劉某家屬将一戶外運動公(gōng)司老闆陳某告上法庭，要求對方賠償損失24萬餘元。

劉某家屬稱，事發當天下午3點左右，劉某感到不适後用(yòng)對講機和陳某反映，但陳某稱不要緊，讓他(tā)繼續走。後來，劉某的不适感越來越嚴重，就喝(hē)了點水吃了點葡萄幹。“實際上死者當時已經中(zhōng)暑了。”劉某家屬認為(wèi)，如果及時休息，劉某的病情可(kě)能(néng)不會惡化，但是旁邊的人沒有(yǒu)對其采取相應救助措施。

對此，陳某律師表示，陳某不是活動組織者，此次活動是所有(yǒu)驢友相約進行。律師還提交了一份報賬單，證明本次出行的費用(yòng)是11人自費，并未盈利。

法院審理(lǐ)後查明，本次活動的招募帖發布在陳某俱樂部微信平台上，且招募帖上明确活動費用(yòng)彙款至陳某賬号。法院認為(wèi)，本次活動雖然由俱樂部發起組織，但是在實施過程中(zhōng)明顯具(jù)有(yǒu)戶外活動特征:人員無隸屬關系且自由組合、平等自願、平等出資、自我管理(lǐ)、不涉及經營或盈利。自甘風險、責任自擔是整個戶外活動領域的公(gōng)序良俗和社會公(gōng)德(dé)，法院認為(wèi)應當尊重該領域約定俗成、為(wèi)戶外運動參加者普遍接受的社會公(gōng)德(dé)。

至于責任問題，法院認為(wèi)，劉某死亡的最主要原因是戶外運動固有(yǒu)風險以及自身特殊體(tǐ)質(zhì)造成，絕大部分(fēn)責任應該由其自身承擔。但另一方面，我國(guó)侵權責任法規定群衆性活動的組織者應當負有(yǒu)安(ān)全保障義務(wù)，俱樂部在最初招募發起時，忽視了有(yǒu)可(kě)能(néng)出現的天氣狀況及參加者可(kě)能(néng)出現的症狀，未提醒參加者攜帶防暑降溫等藥品并根據體(tǐ)質(zhì)特點掌握運動節奏。這一忽略與劉某的死亡存在一定聯系，但這因果關聯性顯然較弱，幾乎超出了發起活動之時所能(néng)預見範圍，因此雖可(kě)由其承擔一定責任，但應顯著輕微。

據此，法院酌情判令陳某在已經支付醫(yī)療費的基礎上，另賠償劉某家屬兩萬元。

徒手攀岩失手墜崖

2013年11月，吳某在某網站發起了徒步旅行召集帖。在帖子中(zhōng)，他(tā)詳細列明了活動性質(zhì)、時間安(ān)排、裝(zhuāng)備要求、注意事項、風險提示和保險購(gòu)買等情形。11月10日，阿龍報名(míng)參加該活動，與同團50名(míng)驢友一同出發，但并未購(gòu)買保險。

當隊伍準備繞過一處山(shān)崖時，阿龍突然對5米高的懸崖産(chǎn)生了興趣。當時他(tā)沒穿戴任何安(ān)全裝(zhuāng)備，卻徒手攀岩。崖壁濕滑，他(tā)失手摔落至水溝裏受傷，當場意識不清。隊友們見狀趕忙報警求助，然而由于地點較為(wèi)偏遠(yuǎn)，等救援隊伍将阿龍送入醫(yī)院，距離事發已有(yǒu)5個多(duō)小(xiǎo)時。送醫(yī)治療16天後，阿龍還是過世了。

3個月後，阿龍父母将活動組織者吳某告上法庭。阿龍父母認為(wèi)，吳某作(zuò)為(wèi)活動組織者，卻沒有(yǒu)為(wèi)活動提供配套的安(ān)全措施，存在明顯有(yǒu)錯。

然而這一說法沒有(yǒu)得到法院支持。福建省廈門市同安(ān)區(qū)人民(mín)法院的判決結果顯示，法院駁回了原告的所有(yǒu)訴訟請求，也就是說，被告方吳某并不存在任何過錯。

法院将該活動定性為(wèi)“網友自發組織的自助式戶外活動”，這就将吳某與一般的旅遊機構組織者區(qū)别開來。本案中(zhōng)，吳某多(duō)次明确告知風險，且為(wèi)自願投保的參與者購(gòu)買了保險，已經盡了相關義務(wù)。