遊客有(yǒu)購(gòu)物(wù)需求，但旅行社卻不敢碰購(gòu)物(wù)這根“紅線(xiàn)”，這是《旅遊法》實施後暴露出來的問題。筆(bǐ)者日前走訪多(duō)家旅行社發現，面對遊客确實存在的購(gòu)物(wù)需求，旅行社左右為(wèi)難。
購(gòu)物(wù)：旅行社不敢碰的“紅線(xiàn)”
去年國(guó)慶期間，山(shān)東交運旅行社接了一個來自廣東的團隊。到了目的地之後，客人強烈要求購(gòu)物(wù)，并要求加點。但即使遊客簽字以示同意，旅行社也堅決不允許。該社總經理(lǐ)助理(lǐ)姜靜告訴筆(bǐ)者，“不管遊客要求多(duō)強烈，社裏下了死命令的，不能(néng)碰紅線(xiàn)”。之所以下這樣的命令，是因為(wèi)在他(tā)們看來《旅遊法》第三十五條是禁止購(gòu)物(wù)的，而且如果違反相關規定“旅遊者有(yǒu)權在旅遊行程結束後三十日内，要求旅行社為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅遊項目的費用(yòng)”。
山(shān)東嘉華文(wén)化國(guó)際旅行社地接中(zhōng)心副經理(lǐ)王燕也告訴筆(bǐ)者，有(yǒu)一些遊客表示希望購(gòu)物(wù)，“按理(lǐ)說，旅行社是為(wèi)遊客服務(wù)的，應該滿足遊客的合理(lǐ)需求”，但旅行社害怕違反《旅遊法》，還是将購(gòu)物(wù)安(ān)排堅決排除。
濟南國(guó)信旅行社總經理(lǐ)張曉國(guó)曾就購(gòu)物(wù)問題在遊客中(zhōng)做過調查。遊客表示，“旅遊購(gòu)物(wù)稍微貴一點沒關系，隻要能(néng)買到真的，好的”，但是該社仍不敢接，因為(wèi)“拿(ná)不準，會被處罰。”
有(yǒu)朋友對筆(bǐ)者說：“出去旅遊一次，一般都想着給家人、朋友、同事買點什麽，要是空着手回來，也不太好看。當然，要是買到假的、或是價格虛高，上當受騙也很(hěn)郁悶。”
有(yǒu)旅行社将購(gòu)物(wù)點變為(wèi)體(tǐ)驗基地
同樣是在國(guó)慶期間，濟南市民(mín)劉雨跟一百多(duō)人參加了一個山(shān)西三日遊的團隊，遊覽五台山(shān)、平遙、喬家大院等地後，被帶到了一個不知名(míng)的地方，導遊讓遊客下車(chē)參觀醋的生産(chǎn)流程，進了一個店(diàn)，他(tā)轉了一圈，看到有(yǒu)人在釀醋，旁邊擺了很(hěn)多(duō)成品醋、還可(kě)以品嘗，盡管沒有(yǒu)人推銷，他(tā)也覺得這是誘導遊客購(gòu)物(wù)。
“旅行社說是讓你看生産(chǎn)流程，醋就擺在那裏，又(yòu)不是購(gòu)物(wù)點，怎麽能(néng)說旅行社誘導購(gòu)物(wù)？隻是讓你去體(tǐ)驗，你要買是你自己的事，這一招太滑了。要起訴的話，舉證很(hěn)難，一般不會受理(lǐ)。”在律師事務(wù)所工(gōng)作(zuò)的劉雨認為(wèi)。
采訪中(zhōng)，有(yǒu)幾位業内人士表示，他(tā)們正在考慮将購(gòu)物(wù)點變為(wèi)體(tǐ)驗基地或是景點，由旅行社跟這些地方簽合同，導遊不拿(ná)回扣，由旅行社跟導遊分(fēn)成。
張曉國(guó)認為(wèi)，“這是鑽法律的空子，仍然可(kě)能(néng)被遊客投訴。”姜靜則表示，“即使遊客不投訴，這樣的做法也可(kě)能(néng)被執法部門查處。”
“組織遊客到鄉村采摘會不會被當做購(gòu)物(wù)？”在淄博的一個金銀花(huā)種植園，濟南康輝國(guó)際旅行社副總經理(lǐ)楊大斌問筆(bǐ)者：“到了農業觀光園、或是采摘園，遊客買點蔬菜水果，或是自己摘些付錢帶走，算不算購(gòu)物(wù)？”
期待出台操作(zuò)細則
“十一”前，國(guó)家旅遊局曾在北京召開貫徹實施《旅遊法》有(yǒu)關問題咨詢會。會上就業者普遍關心的旅遊購(gòu)物(wù)問題予以明确：《旅遊法》并非禁止旅遊者購(gòu)物(wù)或參加自費項目。旅遊者可(kě)以在旅遊行程中(zhōng)的自行安(ān)排活動時間内，自願、自主地安(ān)排個人的購(gòu)物(wù)等活動，旅行社也可(kě)以選擇旅遊目的地的、主要面向當地社會公(gōng)衆服務(wù)的商(shāng)業區(qū)，作(zuò)正當、合理(lǐ)的安(ān)排，滿足旅遊者的購(gòu)物(wù)需求。
但在采訪中(zhōng)，仍然有(yǒu)業者表示，即使“明确”了，仍難以操作(zuò)。比如《旅遊法》第三十五條中(zhōng)的“除外”條款：“經雙方協商(shāng)一緻或者旅遊者要求，且不影響其他(tā)旅遊者行程安(ān)排的除外。”但現實操作(zuò)中(zhōng)，想購(gòu)物(wù)的遊客也難以實現這一願望，因為(wèi)要獲得全部團員的一緻同意幾乎不可(kě)能(néng)。
“在操作(zuò)層面上，期待相關部門能(néng)出台更詳盡的細則。”張曉國(guó)說。
“我們一直在學(xué)習《旅遊法》，有(yǒu)些地方感覺還是很(hěn)模糊。從旅行社的角度來說，什麽是可(kě)以碰的、什麽是堅決不能(néng)碰的，希望有(yǒu)關部門能(néng)出台解釋。《旅遊法》涉及工(gōng)商(shāng)、稅務(wù)、物(wù)價、旅遊等多(duō)個部門，對某些問題不清楚，旅行社該向哪些部門咨詢，也需要明确一下。”姜靜說。
附：
《旅遊法》第三十五條：旅行社不得以不合理(lǐ)的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，并通過安(ān)排購(gòu)物(wù)或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具(jù)體(tǐ)購(gòu)物(wù)場所，不得安(ān)排另行付費旅遊項目。但是，經雙方協商(shāng)一緻或者旅遊者要求，且不影響其他(tā)旅遊者行程安(ān)排的除外。
發生違反前兩款規定情形的，旅遊者有(yǒu)權在旅遊行程結束後三十日内，要求旅行社為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅遊項目的費用(yòng)。□郭旗
●相關鏈接
在治理(lǐ)“零負團費”上，《旅遊法》重點規範的是旅行社通過安(ān)排旅遊者在其指定的購(gòu)物(wù)場所購(gòu)物(wù)和參加另行付費項目而獲取回扣等不正當利益的行為(wèi)，并非禁止旅遊者購(gòu)物(wù)或參加自費項目。旅遊者可(kě)以在旅遊行程中(zhōng)的自行安(ān)排活動時間内，自願、自主地安(ān)排個人的購(gòu)物(wù)等活動，旅行社也可(kě)以選擇旅遊目的地的、主要面向當地社會公(gōng)衆服務(wù)的商(shāng)業區(qū)，作(zuò)正當、合理(lǐ)的安(ān)排，滿足旅遊者的購(gòu)物(wù)需求。
旅行社如果安(ān)排具(jù)體(tǐ)購(gòu)物(wù)場所或另行付費旅遊項目的，必須符合幾個要求：不得以不合理(lǐ)的低價組織旅遊活動，不得誘騙旅遊者，也不得通過安(ān)排這些活動獲取回扣等不正當利益；必須與旅遊者協商(shāng)一緻或者是應旅遊者要求，否則旅行社、導遊或領隊均不得指定具(jù)體(tǐ)購(gòu)物(wù)場所，不得安(ān)排另行付費旅遊項目，即使旅遊者同意，也不得欺騙旅遊者，不得通過安(ān)排這些活動獲取回扣等不正當利益；旅行社必須充分(fēn)滿足旅遊者的知情權，就具(jù)體(tǐ)購(gòu)物(wù)場所和另行付費旅遊項目的情況，包括具(jù)體(tǐ)的名(míng)稱、地點、時長(cháng)、購(gòu)物(wù)場所的主要商(shāng)品或自費項目的主要内容，以及相關價格等情況，向旅遊者做出真實、準确、詳細的說明；不得影響其他(tā)不參加相關活動的旅遊者的行程安(ān)排，要對這部分(fēn)旅遊者的活動做出合理(lǐ)的安(ān)排；不得将旅遊者是否同意相關安(ān)排作(zuò)為(wèi)簽約條件，旅遊者不同意的，不得拒絕簽訂合同或者增加團費，旅遊者同意的，不得因此而減少團費。
旅行社違反這些要求的，旅遊者有(yǒu)權拒絕，也有(yǒu)權在旅遊行程結束後30日内，要求組團社或地接社，為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費項目的費用(yòng)。
統一社會信用(yòng)代碼:
91330421680726285T團隊聯系方式：嘉興0573-82696858 嘉善0573-84129222
散客嘉興報名(míng)地址：嘉興市廣益路763号嘉興世界貿易中(zhōng)心B幢12樓 電(diàn)話0573-82696269
嘉興環城南路393号(沙龍賓館西大門) 電(diàn)話：0573-82180765
散客嘉善報名(míng)地址：談公(gōng)路18号(東方大廈酒店(diàn)大堂一樓左側) 電(diàn)話：0573-84129111體(tǐ)育路71号(體(tǐ)育路與絲綢路交叉口) 電(diàn)話：0573-84129122
銀發慢遊俱樂部熱線(xiàn)：0573-84129765 行遊天下自駕遊專線(xiàn)：0573-82180765
