近日,國(guó)家發改委發出通知,在今年國(guó)慶節期間全國(guó)約1400家景區(qū)門票價格實行優惠,平均優惠幅度約20%。這是繼去年國(guó)慶前國(guó)家發改委調整景區(qū)價格之後,連續第二年在國(guó)慶假期之前調整景區(qū)門票價格。
國(guó)家發改委此輪調整景區(qū)價格另外一個重要背景,就是在10月1日,今年新(xīn)頒布的《旅遊法》将正式實施。新(xīn)法實施“前夜”,景區(qū)降價惠民(mín),這無形中(zhōng)釋放出一個信号――旅遊業即将步入轉型期,保護消費者的合法權益将成為(wèi)首要“法則”。
近年來,景區(qū)讓人“看不起”,參團旅遊“傷不起”,已驚起衆多(duō)擾攘之音。針對前者,新(xīn)《旅遊法》第四十三條、四十四條提出,利用(yòng)公(gōng)共資源建設的景區(qū)的門票以及景區(qū)内的遊覽場所、交通工(gōng)具(jù)等另行收費項目,“實行政府定價或者政府指導價,嚴格控制價格上漲”。拟收費或者提高價格的,應當舉行聽證會,征求有(yǒu)關方面的意見,并提前六個月公(gōng)布;針對後者,第三十五條、四十一條等多(duō)個條款中(zhōng),均明确提出旅行社組織、接待旅遊者“不得指定具(jù)體(tǐ)購(gòu)物(wù)場所,不得安(ān)排另行付費旅遊項目”,如果導遊誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅遊者購(gòu)物(wù)或者參加另行付費旅遊項目,将承擔法律責任,甚至會被判刑。
當然,再好的法律,終須通過不打折的執行來實現。而在這一過程中(zhōng),要把好行業監管的“總開關”。拿(ná)節節高的景區(qū)門票來說,《2013年我國(guó)4A、5A級旅遊景區(qū)門票價格分(fēn)析報告》顯示,我國(guó)153家5A級景區(qū)平均門票價格為(wèi)109元,其中(zhōng)5年内有(yǒu)32家進行門票調價,漲幅大多(duō)為(wèi)16元~30元,僅有(yǒu)8家實行免票政策。對這些景區(qū)來說,作(zuò)為(wèi)國(guó)内旅遊市場的“大戶”,雖然每次“漲聲一片”的同時往往伴随“罵聲一片”,但他(tā)們依然我行我素,監管部門也裝(zhuāng)聾作(zuò)啞,直接影響整個業界形象。現在新(xīn)法出台,能(néng)否終止漲價沖動,将本已畸高的門票價格通過“政府指導”、“聽證會”等法定程序拉回到合理(lǐ)水平,對監管者是一個巨大考驗。
從這個意義上說,旅遊市場的順利轉型,亦是各地旅遊資源開發、管理(lǐ)思維的轉型。不但要觸動有(yǒu)關部門的利益,更要淨化被利益綁架的“靈魂”。
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